El Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica es va crear l'any 1994 mitjançant el Decret 99/1994, de 21 de setembre (BOCAIB nº127, de 18 d'octubre), com a autoritat única de control de productes agroalimentaris ecològics existent en el territori de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears , i com a òrgan col.legiat y desconcentrat de la Conselleria d'Agricultura i Pesca.
Com a consequència d'haver assumit la comunitat autònoma les competències en matèria de defensa contra el frau i la qualitat agroalimentària, es varen incluir en el seu àmbit territorial les mesures necessàries per a evitar la utilització fraudulenta de les indicacions regulades pel reglament 2092/91 i les posteriores modificacions. Per a la consecució d'aquest objectiu es va considerar necessària la creació d'un Consell amb una estructura que fés possible la separació entre control i assessorament, formació i promoció, a fi de donar compliment a la normativa europea EN 45011/ISO 65 sobre criteris relatius als organismes de certificació que realitzen la certificació de productes. Les modificacions referents a la composició i funcions de la Junta Rectora, etc. s'adaptaren amb l'aprobació del Decret 153/2000, de 15 de desembre (BOIB nº155, de 21 de desembre).
Posteriorment , el 2004, amb l'aprovació del Decret 49/2004 de 28 de maig, de Règim jurídic i econòmic dels consells reguladors i d'altres ens de gestió i de control de denominació de qualitat (BOIB nº79 de 5 de juny), el CBPAE es constitueix com a corporació de dret públic de base associativa, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia econòmica i plena capacitat d'obrar per al compliment de les funcions derivades del règim aplicable a la producció agrària ecològica i la seva indicació en els productes agraris i alimentaris establert pel Reglamento (CEE) Nº 2092/91 del Consejo de la Unión Europea, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agraria ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios (Reglament 2092/91 d'ara en endavant).
Fruit de l'acord polític entre los Ministres d'Agricultura de l'Unió Europea, el 28 de juny del 2007 es va aprovar el nou Reglament (CE) 834/2007 damunt producció i etiquetat dels productes ecològics europeus que deroga el Reglament (CEE) 2092/91. Les noves normes serviran de base per afegir noves disposicions en matèria d'aqüicultura ecològica i producció ecològica de vi, algues i llevats. Per altra banda, el Reglament (CE) nº 889/2008 aprovat el 5 de setembre de 2008 estableixen les disposicions d'aplicació del Reglament nº 834/2007.
Finalment el 25 d'abril de 2009 es va publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears el nou Decret de funcionament del CBPAE, el Decret 27/2009 de 17 d'abril. Era un requisit molt important tenir un document que recollís les claus del funcionament per tal d'adaptar-se al Decret 49/2004 i alhora ajustar-se a la norma EN-45011, exigència del Reglament (CE) 834/2007. Hi ha varis canvis respecte el Decret Decret 153/2000 com la composició de la Junta Rectora i del Comitè de Qualificació, la incorporació de la figura d'un vicepresident i la eliminació de la Comissió Permanent entre d'altres.
Amb caràcter general, aquestes corporacions de dret públic estan subjectes al dret privat, excepte en les actuacions que impliquin l'exercici de potestats o funcions públiques, cas en que s'han de subjectar al dret administratiu (Artícle 3.2. del Decret 49/2004). En el cas del CBPAE seria l'actuació derivada de la inscripció en els registres establerts per la norma vigent, i de las funcions de supervisió d'acreditació del compliment del sistema de control establert pel Reglament Europeu (CE) nº 834/2007, i pel règim sancionador que es detalla en el Decret 153/2000.
Las funcions d'autoritat competent del CBPAE són exercides, a l'àmbit de les seves competències, per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a través de la Conselleria d'Agricultura i Pesca.
L'estructura del CBPAE està formada per l'òrgan de govern, l'òrgan executiu, i l'òrgan de serveis.
Estructura Organitzativa del CBPAE
Assemblea General
- Composició: està formada per tots els operadors inscrits en el Registre d'Operadors del CBPAE.
- Funcions: elegir els seus representants per a la Junta Rectora y ratificar el Reglament de Règim Intern i les seves modificacions.
- Composició: la Junta Rectora està integrada pels següents membres:
- a) El President del CBPAE.
- b) Cinc vocals en representació dels titulars d'explotacions de producció, elegits d'entre els que figuren en els seus subregistres (un representant dels productors d'Eivissa i Formentera, un representant dels productors de Menorca i, en el cas de Mallorca, un representant per a cada subsector de producció).
- c) Dos vocals en representació dels titulars inscrits en el subregistre d'empresas elaboradores.
- d) Un vocal en representació dels titulars inscrits en el subregistre d'empreses importadores de països tercers.
- e) Un vocal en representació dels titulars inscrits en el subregistre de les empreses col.laboradores i els comercialitzadors finals.
- f) Dos representants de la Conselleria d'Agricultura i Pesca.
- g) Un representant del Consell Insular de Menorca.
- h) Un representant del Consell Insular d'Eivissa i Formentera.
- i) Un vocal en representació de la Universitat de les Illes Balears (UIB), amb coneixements d'agricultura ecològica.
- j) Dos vocals en representació de les organitzacions professionals agràries.
- k) Dos vocals en representació de les organitzacions ecologistes.
- l) Dos vocals en representació de les organitzacions de consumidors.
- m) Un representant de la Unió de Cooperatives de les Illes Balears.
- n) El Director Tècnic del CBPAE.
Tots els membres de la Junta Rectora tenen veu i vot, amb excepció dels representants de les administracions i el Director Tècnic -aquest últim actua como a secretari- que assisteixen a les sessions amb veu pero sense vot.
- Funcions: Pren les decisions que afecten el funcionament del Consell, i és el màxim òrgan del CBPAE.
- Composició: està formada pels següents membres de la Junta Rectora:
- a) El President del CBPAE.
- b) Un representant de les organitzacions de consumidors.
- c) Un representant de les organitzacions professionals agràries.
- d) Un representant de la Conselleria d'Agricultura i Pesca.
- e) Un representant de les empreses elaboradores.
- f) El Director Tècnic del CBPAE, amb veu pero sense vot.
- Funcions: aquelles funcions de gestió ordinària que la Junta Rectora delegui amb la finalitat d'agilitzar el funcionament del CBPAE.
- Composició: el President del CBPAE també ho és de la Junta Rectora, i és anomenat pel Conseller d'Agricultura i Pesca, a proposta de la Junta Rectora.
- Funcions:
- a) La representació del CBPAE.
- b) La convocatòria i presidència de les sessions de la Junta Rectora, i la direcció dels seus debats.
- c) Totes aquelles altres que li puguin ser encomenades.
- Composició: està integrat pels membres següents:
- a) Un dels dos representants de la Conselleria d'Agricultura i Pesca en la Junta Rectora, que actua com a president.
- b) Dos representants de la Conselleria d'Agricultura i Pesca amb coneixements qualificats d'agricultura ecològica. Aquests són designats i anomenats pel Conseller d'entre els tècnics amb coneixements sobre els sistemes de producció agroecològics, i dels diferents tipus de producció a certificar. A tal efecte s'establirà un conveni de col.laboració entre el CBPAE i la Conselleria d'Agricultura i Pesca.
- c) El Director Tècnic del CBPAE, que actua com a secretari, amb veu, però sense vot.
- Funcions:
- a) El Comité de Qualificació informarà sobre la naturalesa i la qualitat de la producció, elaboració i comercialització dels productes relacionats en els apartats a) i b) de l'article 1 del Reglament Europeu (CE) nº 834/2007
- b) Fixar el periode de conversió d'aquells operadors que inicien produccions ecològiques en els termes establerts en el Reglament Europeu (CE) nº 834/2007i el Reglament de Règim Intern.
- c) Adoptar las mesures previstes del Reglament Europeu (CE) nº 834/2007, en el cas de descobrir una irregularitat o una infracció.
- d) Expedir las certificacions que avalen les produccions agràries ecològiques.
- e) Elaborar, revisar y actualitzar el Quadern de Normes Tècniques de Producció Agricola i Ramadera Ecològica que sigui d'aplicació a la comunitat autònoma de les Illes Balears.
- f) Informar sobre la renovació o no en els registres d'aquells operadors que compleixein o no amb les obligacions previstes en el Reglament Europeu (CE) nº 834/2007 y el Reglament de Règim Intern.
- Composició: està integrada pel Director Tècnic, que es anomenat per la Conselleria d'Agricultura i Pesca, a proposta de la Junta Rectora, encarregada de realitzar el procés de la selecció de personal.
- Funcions:
- a) Coordinar els diferents departaments del CBPAE, seguint las directrius generals que a l'efecte siguin establertes per la Junta Rectora.
El CBPAE compta amb cinc departaments (Administració, Control, Formació, Promoció genèrica i Qualitat), cada un dels quals disposa del personal qualificat necessari per a poder desenvolupar les seves tasques i assolir els objectius establerts pel CBPAE, en primera instància pel Decret 153/2000, y desenvolupats en el Quadern de Normes Tècniques de Producció Agricola i Ramadera i el Reglament de Règim Intern.
- Funcions:
- a) Controlar el compliment del Reglament Europeu (CE) nº 834/2007 de 28 de Juny sobre la producció agrària ecològica, i altres disposicions.
- b) Certificar i garantir el productes
- c) Afavorir de forma genèrica els canals de comercialització de productes ecològics
- d) Realitzar tasques de promoció genèrica del sector de la producció agrària ecològica